Как ICANN убивает надежду на свободный интернет.

Основные проблемы ICANN

Интернет является неотъемлемой частью нашей повседневной жизни. Интернет предоставляет доступ если не ко всей информации человечества, то по меньшей мере к большей ее части, позволяя свободно ею обмениваться. Современные интернет-площадки позволяют оперативно получать последние новости, научные знания и развлекательный контент. Однако с появлением Internet Corporation for Assigned Names and Numbers (ICANN), надежда на свободный и независимый Интернет стала подвергаться серьезной угрозе.

ICANN, созданная 1998 году для управления системой доменных имен и IP-адресов, изначально казалась необходимым компромиссом для обеспечения стабильности и развития Интернета. При ближайшем рассмотрении, ее деятельность вызывает беспокойство и негативные оценки.

Одним из ключевых недостатков ICANN является его недостаточная ответственность. Будучи организацией, обладающей влиянием на критические ресурсы интернета, важно, чтобы она несла ответственность перед глобальным интернет-сообществом. Сложная структура управления ICANN, включающая в себя группы заинтересованных сторон и консультативные комитеты, подверглась критике за отсутствие четких механизмов ответственности. Решения, принимаемые ICANN, влекут далеко идущие последствия, и оставляет открытым вопрос о том, кто в конечном итоге несет ответственность за ее действия.

Недостаточная прозрачность и открытость ICANN всегда вызывали критику. Деятельность организации, включая разработку политик и принятие решений, недостаточно доступны для общественности и всех заинтересованных сторон. Этот недостаток прозрачности может привести к ситуации, в которой ICANN будет действовать вне контроля и воздействия интернет-сообщества, что влечет негативные последствия для Интернета.

Вызывает опасения и влияние правительства Соединенных Штатов на ICANN. Несмотря на шаги к увеличению независимости, организация до сих пор базируется в Соединенных Штатах. Это географическое расположение поднимает вопросы о влиянии американского правительства на ее деятельность. Решения ICANN могут подвергаться воздействию правительства Соединенных Штатов, что может повлечь за собой далеко идущие последствия.

Контроль над доменами верхнего уровня - еще одна проблема, которая вызывает серьезные опасения у критиков ICANN. Стремление ICANN к контролю над такими доменами, как .com, .org и .net, вызывает опасения, что организация может использовать свои полномочия в своих собственных интересах. Этот контроль может привести к злоупотреблениям и нарушениям конкуренции в сфере доменных имен, а также создать предпосылки для монополизации, что негативно повлияет на структуру и функционирование Интернета.

Вопросы справедливого распределения доменных имен также заслуживают внимания. Процессы распределения могут оказаться несправедливыми, что приведет к преимуществам крупных корпораций, в ущерб малым предприятиям и частным лицам. Этот неравноправный доступ к доменным именам может серьезно исказить соревновательное поле в Интернете

Свобода Интернета - один из фундаментальных принципов сети. Опасения заключаются в том, что деятельность ICANN может угрожать свободе информации и доступу к ней, особенно в контексте возможного регулирования доменных имен и IP-адресов. Это представляет угрозу для Интернета, где свободный обмен информацией и мнениями считается ключевым элементом.

Разбор Кейсов

В 2016 году ICANN провела продление контракта с компанией Verisign, ответственной за управление доменом верхнего уровня .com. Значительным аспектом данного решения стало отсутствие проведения открытых конкурентных торгов при продлении контракта. Этот поступок вызвал реакцию общественности, включая специалистов в области Интернет-технологий, и привел к высказываниям критики, связанной с недостаточной степенью прозрачности в процессе принятия данного решения и соблюдении соответствующих процедур.

Следующим важным событием является вступление в силу Общего регламента по защите данных (GDPR) в 2018 году. Для ICANN это привело к сложностям в обеспечении соответствия новым правилам в отношении базы данных WHOIS, содержащей информацию о владельцах доменных имен. Это событие обусловило появление дискуссий и усиливающейся неопределенности в среде интернет-сообщества и регистраторов относительно того, как эффективно соблюдать требования GDPR и обеспечить доступ к необходимой информации.

Кроме того, ICANN регулярно сталкивается с административными и правовыми спорами, в которых участвуют различные заинтересованные стороны, такие как регистраторы, регистранты и правительства. Эти споры могут возникнуть, например, в контексте вопросов о приостановке или аннулировании доменных имен, что подчеркивает необходимость соблюдения законодательных и процедурных норм в деятельности ICANN.

Политика расширения доменов верхнего уровня (gTLD) также привлекла внимание и вызвала споры. Решение ICANN о расширении ассортимента доступных доменов, таких как .app, .blog, .guru и других, провоцировало дебаты, связанные с определением того, какие домены следует допустить к использованию, и каким образом следует проводить процесс отбора кандидатов на новые домены верхнего уровня.

Хотелось бы также обсудить аспекты кибербезопасности. В сфере доменных имен и инфраструктуры Интернета сложившаяся ситуация с безопасностью и уязвимостями представляет собой значительное беспокойство. Инциденты, связанные с безопасностью, и выявление уязвимостей в этой инфраструктуре вызывали опасения, даже среди участников ICANN. Эти инциденты поставили под сомнение стабильность и безопасность Интернета в целом, а также способность ICANN быстро и эффективно реагировать на такие угрозы и обеспечивать соответствующие меры защиты.

Следует отметить, что иногда в системе доменных имен возникают сбои и инциденты. Такие инциденты вызывают волнения и уже стали предметом обсуждения, среди многих пользователей, относительно надежности и управления деятельностью ICANN.

Структура ICANN и ее реорганизация

После рассмотрения проблем, давайте глубже погрузимся в вопросы, связанные с внутренним составом организации и механизмами, отвечающими за принятие решений внутри нее. Если ранее мы касались аспектов, оказывающих влияние на Интернет, то теперь мы обратим внимание на тех, кто формирует эти влияния и какие стороны участвуют в этом процессе.

ICANN - это не просто административный орган, управляющий техническими аспектами сети, но и центр, где принимаются стратегические и политические решения, определяющие будущее Интернета. Она имеет собственную систему принятия решений, в которой участвуют разнообразные структуры и группы, представляющие интересы различных общественных и бизнес-секторов.

Внутренний Состав ICANN: Кто Принимает Решения

1. Совет директоров ICANN (ICANN Board): Этот орган состоит из 16 членов, включая Президента и CEO ICANN. Совет директоров принимает стратегические решения, утверждает бюджет и контролирует деятельность ICANN. Члены Совета выбираются представителями различных географических регионов мира и общественных интересов.
2. Группы заинтересованных сторон (Stakeholder Groups): ICANN включает группы заинтересованных сторон, представляющие интересы различных секторов в интернете. Сюда входят бизнес-сообщество, технические эксперты, гражданские общества и даже правительства. Эти группы вырабатывают политики и рекомендации по управлению доменами и IP-адресами.
3. Комитеты и рабочие группы (Committees and Working Groups): ICANN имеет множество комитетов и рабочих групп, которые занимаются разными аспектами управления интернет-ресурсами. Это могут быть технические комитеты, занимающиеся стандартами, или комитеты по прозрачности и безопасности.
4. Мультистейкхолдерская модель (Multistakeholder Model): Это основополагающий принцип управления ICANN. Он предполагает широкое участие всех заинтересованных сторон в процессе принятия решений. Модель разработана так, чтобы учесть разнообразные интересы и обеспечить равноправие всех участников.
5. Процессы принятия решений (Decision-Making Processes): Решения в ICANN принимаются на основе консенсуса, когда большинство участников соглашаются с предложенной политикой или изменением. Процесс включает в себя публичные консультации, обсуждения, исследования и оценку воздействия. Только после тщательного анализа и обсуждения предложение может быть принято.

Внутренний Состав ICANN: Как Принимаются Решения

Домен от обычной идеи до воплощения в свет проходит пять "кругов ада" уровней. Разберем подробнее каждый из этих "кругов":

1. Определение необходимости нового домена верхнего уровня: Процесс начинается с определения необходимости нового TLD. Это может быть связано с изменениями в Интернете, потребностями новых областей бизнеса или запросами от определенных сообществ.
2. Разработка предложения: Заинтересованные стороны могут разрабатывать предложение о создании нового TLD. Это предложение должно включать в себя обоснование необходимости такого домена и план управления им.
3. Публичное обсуждение и консультации: Предложение подвергается публичному обсуждению и консультациям. Члены ICANN и другие заинтересованные стороны могут высказывать свое мнение и предлагать изменения.
4. Принятие решения: После публичных консультаций и анализа мнения общественности, ICANN принимает решение о создании или отклонении нового TLD. Это решение должно быть принято на основе консенсуса.
5. Регистрация и управление: Если новый TLD одобрен, он регистрируется и становится частью системы доменов. Затем его управление и контроль передаются учреждению или организации, ответственным за данный домен.

Реорганизация

Что представляется нашим взорам в итоге? Мы видим огромную структуру, призванную обеспечить прозрачность, но которая не способна действительно достичь этой цели и, кажется, продолжает принимать решения сверху вниз в одностороннем порядке. Однако возникает вопрос: может ли реорганизация помочь этой организации пересмотреть свой курс?

Некоторые пользователи предлагают следующий план действий для улучшения открытости и прозрачности внутри компании:

1. Расширение роли и функций наблюдательного совета (Oversight Board): Усиление роли наблюдательного совета, который будет следить за прозрачностью и соблюдением этики в деятельности ICANN, а также информировать общественность о ключевых решениях и событиях.
2. Усиление механизмов отчетности (Accountability Mechanisms): Разработка и внедрение эффективных механизмов отчетности и мониторинга, обеспечивающих регулярную публикацию отчетов о деятельности ICANN и её финансовом положении.
3. Обязательные консультации и обратная связь: Введение обязательных консультаций с представителями заинтересованных сторон перед принятием ключевых решений, а также установление механизмов для принятия обратной связи от общественности и учета её мнения при разработке политик.
4. Прозрачность финансовых операций: Открытый доступ к данным о расходах и доходах ICANN, включая информацию о зарплатах руководителей и членов совета, с целью обеспечения более четкой картины расходов организации.
5. Независимая оценка и аудит: Проведение регулярных независимых аудитов и оценок деятельности ICANN, с результатами доступными для общественности.
6. Расширение участия общественности: Активное привлечение представителей общественности и организаций-наблюдателей в решение важных вопросов, например, путем расширения количества мест в совете директоров ICANN.
7. Открытые форумы для обсуждения: Проведение регулярных публичных форумов и обсуждений, где представители ICANN и общественности могут обмениваться мнениями и идеями.
8. Усиление контроля за этическими стандартами: Внедрение жестких правил и механизмов для обеспечения этического поведения сотрудников и членов совета ICANN.
9. Открытый доступ к решениям судебных инстанций: Гарантия открытого доступа к судебным решениям и искам, связанным с деятельностью ICANN.

Мы в Synthesis уверены, что даже подобные меры не смогут спасти организацию от решений сверху. Меры представленные выше, действительно, могут затруднить работу организации с односторонними решениями, но спустя какое-то время компания спокойно сможет перестроить свои действия под новые меры регулирования. Поэтому мы, а также другие блокчейны, начали создавать свои децентрализованные доменные системы.

Пути решения проблемы

Давайте погрузимся в план, который может по-настоящему решить проблемы ICANN и закончим пытаться реанимировать мертвое тело в лице данной компании:

• Переход к децентрализованной модели в управлении доменными зонами в сети Интернет. Переход к блокчейн-технологии в качестве инструмента управления доменами обеспечит более равноправное участие заинтересованных сторон. В рамках этой модели также предполагается организация процесса миграции для текущих владельцев доменов верхнего уровня (TLD). В таком случае, владение TLD пересматривается согласно данному подходу.
• Ввод новых доменных зон на предложение пользователей и их последующее утверждение путем голосования, при участии валидаторов, является ключевым аспектом. Этот процесс обеспечивает более демократичное и открытое управление внесением новых доменных зон. Отмечу, что решение о внедрении новых зон принимается после тщательного рассмотрения и оценки голосованием и валидаторами.

В настоящее время наблюдается тенденция к уходу от централизованных моделей управления в информационных технологиях. Множество некоммерческих организаций, следующих централизованными моделями управления, сталкиваются с различными проблемами, включая сговоры и политические интриги, которые могут затруднить нейтральное и справедливое управление. Кроме того, такие организации могут столкнуться с вызовами, связанными с законодательными и регуляторными ограничениями разных стран, что создает нестабильность и риск для их деятельности.

В этом контексте, переход к более децентрализованным и демократическим моделям управления становится важным фактором. Эти модели предоставляют больше возможностей для участия участников интернет-сообщества в процессе принятия решений и способствуют более справедливому и прозрачному управлению. Такой переход помогает избежать политических интриг и сговоров, а также уменьшает риск негативного воздействия законодательных мер и ограничений на деятельность.

Тенденция к отходу от централизованных моделей управления и движению к более децентрализованным и демократическим подходам в управлении доменными именами и интернет-ресурсами является естественным развитием, соответствующим вызовам современной информационной среды.

Редактура - Савкин Егор (@Acognitius).